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近日,市政府辦公室印發(fā)《關于促進大同市旅游民宿業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》,從適用范圍、總體要求、主要任務、保障措施等方面,制定多項政策舉措,以主動順應文旅消費趨勢,推動旅游民宿業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、特色化、品牌化發(fā)展。
《意見》指出,在優(yōu)化資源配置方面,各級各部門要加強規(guī)劃引領、優(yōu)化空間布局、完善配套設施、引導集聚發(fā)展。比如,城市旅游民宿集聚區(qū)要以大同古城、云岡石窟等核心景區(qū)為依托,在城市中心區(qū)、景區(qū)周邊及交通樞紐周邊,重點發(fā)展高端旅游民宿,突出文化體驗和休閑度假功能,打造一批具有國際水準的精品旅游民宿,提升城市旅游接待能力和服務品質。鄉(xiāng)村旅游民宿集聚區(qū)方面,要挖掘長城深厚文化底蘊和桑干河優(yōu)質生態(tài)旅游資源,突出田園風光、鄉(xiāng)土文化和農事體驗特色。在靈丘縣、渾源縣、云州區(qū)及長城一號旅游公路沿線等鄉(xiāng)村旅游資源豐富的地區(qū),重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿,打造一批“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游民宿集群,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
在加快產業(yè)融合方面,要推動業(yè)態(tài)融合、加大招商引育、盤活閑置資源。比如,鼓勵通過盤活閑置資源,積極探索回購、租賃、置換、退出等模式,將古民居、老庭院、舊廠房、舊校舍、公寓樓、閑置住房等用于旅游民宿業(yè)發(fā)展;積極將旅游民宿納入文旅消費、商務促銷活動,鼓勵將符合條件的旅游民宿納入機關和企事業(yè)單位會議培訓、職工療休養(yǎng)等選擇范圍。
在提升服務質量方面,要規(guī)范行業(yè)發(fā)展、規(guī)范經營管理、融合特色文化、強化人才支撐。比如,制定適合大同旅游民宿業(yè)發(fā)展的地方標準,實行旅游民宿質量等級劃分與評定制度,在全市開展旅游民宿等級評定,通過出臺相關獎勵政策,對達到相應標準的旅游民宿進行獎勵,引導旅游民宿規(guī)范化標準化發(fā)展。
在打造品牌體系方面,要推進品牌建設、強化行業(yè)自律、加強宣傳推廣。比如,成立旅游民宿行業(yè)社會組織,支持引導旅游民宿行業(yè)社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能,制定服務規(guī)范,引導經營主體更新管理理念、提升服務技能,實現(xiàn)規(guī)范經營管理。
在創(chuàng)新發(fā)展模式方面,要多元主體投入、創(chuàng)新金融產品、推進規(guī)模經營。比如,鼓勵金融機構加快旅游民宿產品創(chuàng)新,推出“旅游民宿貸”“鄉(xiāng)村人才貸”等創(chuàng)新信貸產品,探索通過宅基地使用權、農村住房產權抵押等形式支持鄉(xiāng)村旅游民宿建設。
在優(yōu)化證照辦理方面,要建立聯(lián)審機制、優(yōu)化市場準營。比如,依托相關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)探索設立旅游民宿審批綠色通道,實現(xiàn)受理、審查、踏勘一站式服務,探索實行“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一并審批”。
《意見》要求,各縣(區(qū))、各部門要進一步解放思想,轉變觀念,堅持“政府引導、市場推動、社會參與”原則,細化政策支撐,配套發(fā)展要素,改進服務方式,鼓勵引導社會資本、市場主體參與,營造旅游民宿公平有序發(fā)展的市場環(huán)境。力爭到2030年,全市旅游民宿產業(yè)實現(xiàn)規(guī)模、質量全面提升,建成一批精品高端旅游民宿,發(fā)展一批具有大同特色的旅游民宿產業(yè)集群,初步構建規(guī)劃布局合理、業(yè)態(tài)產品多元、服務管理規(guī)范、人文特質彰顯的旅游民宿業(yè)發(fā)展新格局。
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